Actualizado el 17/12/2024
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Administración abierta accesible para todos. ¿Una entelequia? ¿Para cuándo?Escrito por Joan Olivares el 02/06/2010 a las 00:04:202102
(Director Gerent) No cabe duda que la publicación de la Ley 11/2007, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, ha fijado unos objetivos y un calendario para las administraciones públicas. Muchos de los aspectos recogidos en ella son previsibles si lo que se pretende es conseguir una administración abierta y accesible a la ciudadanía y, desde este punto de vista, en Catalunya creemos que ha encontrado un terreno abonado al disponer aquí desde el año 2001 de cierta estrategia conjunta de sus administraciones basada en la colaboración, y alineada en lo fundamental con el contenido de la Ley. Esta alineación ha permitido por ejemplo que, a la entrada en vigor de la Ley, más de 600 municipios catalanes (de los 946) estén ofreciendo ya la posibilidad a sus ciudadanos de hacer trámites online con una herramienta desarrollada por el Consorci AOC desde 2005. Es indudable que la citada norma ha significado un perfecto elemento de motivación para el conjunto de los ayuntamientos catalanes. Un estudio de elaboración propia nos muestra que, a pocas semanas de la entrada en vigor de la obligación de ofrecer la posibilidad de poder iniciar trámites telemáticamente, dos tercios de los ayuntamientos catalanes (donde viven casi el 80% de la población catalana) daban satisfacción a este derecho ciudadano. Un porcentaje parecido de ayuntamientos (pero que en este caso afectan a casi el 91% de la población) informan de su actividad contractual mediante su correspondiente perfil del contratante. Por otra parte, y cumpliendo con otra de las obligaciones que impone la legislación vigente, cualquier administración catalana tiene a su disposición los mecanismos técnicos y jurídicos que le ofrecen la posibilidad de poder intercambiar datos, ya sea como emisor (ofreciendo datos que ella gestiona), o como requeridor (accediendo a datos que gestionan otras administraciones), mediante una solución simplificada y que se adapta a su madurez técnica y organizativa. Estos breves ejemplos demuestran que la estrategia definida hace años en el sentido de trabajar de forma colaborativa con el objetivo de ofrecer soluciones a cualquier administración catalana en su deseo de avanzar en la mejora de los servicios que ofrece a la ciudadanía, mediante un uso intensivo de tecnología, y de cumplir con las obligaciones que la normativa progresivamente le va imponiendo, está dando buenos resultados. El Consorci AOC, directamente o a través de su organismo autónomo la Agència Catalana de Certificació (CATCert) ofrece, hoy por hoy, un completo catálogo de servicios de calidad asumidos básicamente por los presupuestos del Consorci que financiados por la Generalitat de Catalunya, en términos de lo que podríamos llamar una "infraestructura de país" que permiten ya a cualquier administración catalana avanzar en la mejora de los servicios públicos electrónicos. La crisis económica y su correlativa crisis de financiación del sector público, están impactando sobre la priorización del gasto en medidas de administración electrónica, pero también es cierto que estas medidas no son un fin en sí mismas y que están al servicio de la mejora de la eficiencia de nuestro sector público y de su impacto en la economía del país. Hace unos días se aprobaba en el Congreso de los Diputados una proposición de ley para limitar a 30 días el plazo en el que las distintas administraciones públicas deben pagar a sus empresas proveedoras. Un magnífico objetivo cuyo impacto positivo sobre la economía seria innegable, pero que indudablemente requiere de un impulso también categórico en el ámbito de la facturación electrónica en el sector público y aún más importante, en el de los propios proveedores, sin el cual, siendo difícil, el reto puede pasar a ser prácticamente imposible. Podríamos poner otros ejemplos... por ese motivo, respondiendo a las preguntas del título y parafraseando con el lema de las últimas jornadas de firma electrónica de CATCert, creemos firmemente que "ahora es el momento". Barcelona, 31 de marzo de 2010 Puede accederse al contenido de dicho estudio en http://www.aoc.cat/index.php/ezwebin_site/content/view/full/2045 (en catalán) |
