Actualizado el 17/12/2024
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¿Qué pasará con el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales?Escrito por Angel García Castillejo el 01/09/2010 a las 00:44:162065
(Consejero) El Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero en el debate del Estado de la Nación de este año 2010, ha reiterado su voluntad de impulsar y terminar llevando al Boletín Oficial del Estado, el proyecto de Ley de Economía Sostenible. Además, por si quedaba alguna duda en medio del debate dialéctico parlamentario, señaló la importancia que tiene para el Gobierno acometer la reforma de los organismos reguladores que se aborda en este proyecto legislativo, entre los cuales se encuentra la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones. El Presidente destaca la importancia de estas medidas, al considerar que resultan importantes para la dinamización de la economía española y sentar las bases de nuevas bases de desarrollo y sostenibilidad para nuestra actividad económica. No dudo de la voluntad del Presidente y del Gobierno de emprender el necesario camino hacia un modelo productivo que no sólo se embarre en el ladrillo y que aborde la actividad productiva sobre premisas y actividades innovadoras, y lo que es más importante, mirando hacia el futuro y no anclándose en premisas obsoletas y no adecuadas a las realidades tecnológicas en las que se despliegan, entre otros los servicios de comunicaciones electrónicas y audiovisuales en el mercado mundial, europeo y español. Hoy con la tramitación del proyecto de Ley de Economía Sostenible, el Gobierno y el conjunto de los grupos parlamentarios tienen la oportunidad de repensar y reflexionar sobre qué organismo regulador necesitamos para el sector de las comunicaciones en España y retomar el debate sobre la creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA). Este debate, cerrado de forma abrupta y sin la debida reflexión, sobre las necesidades reales de un sector, tanto de las telecomunicaciones, como de la televisión pública y privada, que de forma prácticamente unánime reclama un organismo regulador convergente. La opción mantenida por la Vicepresidenta Primera del Gobierno, de seguir un modelo de regulador de los servicios audiovisuales separado de la CMT, es legítima, pero hoy este modelo puesto en duda incluso en países como Francia en el que se está dando un interesante debate en estos meses sobre la oportunidad de hacer confluir al regulador de las telecomunicaciones, ARCEP y el del audiovisuales, el CSA, en una misma Autoridad convergente de las comunicaciones, como distintos autores franceses plantean al afirmar que "La convergencia entre el teléfono, la televisión e Internet nos puede llevar a pensar en la fusión el CSA y la ARCEP, y la creación de un organismo único..."(1) (Auntin, Jean-Louis, 2007 :17) u órganos consultivos franceses, como el CSTI, que desde 2005 recomiendan acometer un proceso convergente entre estos organismos reguladores (2), dadas sus cada vez mayores objetos de regulación comunes. La realidad de la convergencia, debe hacernos pensar sobre la oportunidad de modular y reorientar decisiones anteriores en el sentido de construir un organismo convergente para las comunicaciones electrónicas y el audiovisual en España. Razones de necesidad objetiva y adecuación a la realidad convergente entre los servicios de telecomunicaciones y el audiovisual y, también de oportunidad, que nos llevan a la obligación responsable de dotarnos en España de organismos adecuados y eficientes que no supongan un incremento excesivo e innecesario del gasto público, deben llevarnos a reformular la propuesta de creación del CEMA separado de la CMT y aprovechar la oportunidad que nos ofrece la LES para crear una Autoridad convergente de las telecomunicaciones y el audiovisual para España, en línea con las propuestas que ya se avanzaron por los distintos grupos parlamentarios y la propia CMT al hilo del debate de la Ley General de la Comunicación Audiovisual. La Declaración de Granada para la nueva agenda digital aprobada en el marco de la Presidencia rotatoria de España de la Unión Europea, las políticas en materia de mayor eficiencia administrativa, de adecuada gestión del presupuesto publico y ahorro presupuestario, los principios contenidos en el proyecto de Ley de Economía Sostenible, y lo que es más importante, la necesidad de dotarnos de un organismo regulador de las comunicaciones que sume a la CMT y al recién creado CEMA en una misma Autoridad reguladora convergente, que de respuesta a un mercado a su vez convergente, debiera de llevar a los poderes públicos a aprovechar la tramitación de este proyecto que pretende generar un marco sostenible para la economía de nuestro país, para incorporar al sector de las comunicaciones en este esfuerzo. Ángel García Castillejo Consejero de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones Julio de 2010 (1) Jean-Louis Auntin. El Consejo Superior del Audiovisual en Francia. Revista catalana de dret públic, núm. 34. Barcelona. (2) Informe sobre la evolución en 2005 de las principales propuestas emanadas del informe del Consejo Estratégico de Tecnologías (CSTI) de Francia, de la Información del 30 de marzo de 2005: ?Plataforma de propuestas para dinamizar la competitividad, el crecimiento y el empleo? |
